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在2019年市直单位绩效评估数据采集工作会议上的讲话

发布时间:2019-09-27 作者: 来源: 字体[ ]

在2019年市直单位绩效评估数据采集

工作会议上的讲话

市人社局党组成员、副局长  罗兴林

(2019年9月17日)

 

同志们:

    今天的会议,是市直单位绩效评估一次重要节点工作会,也是市直单位绩效评估一次专题业务培训会。会议主要任务是对市直单位绩效评估数据采集工作进行安排部署,明确数据采集工作规则、任务和要求,确保市直单位绩效评估数据采集工作有序推进。刚才,市绩效办优民同志对近年来市直单位绩效评估数据采集工作进行了总结讲评,对做好今年市直单位数据采集工作进行了规则解读,提出了工作建议。请大家对照讲评问题,找准自身差距;对照评估文件,明确采集规则;对照采集任务,抓好工作落实。下面,我就如何进一步做好市直单位绩效评估数据采集工作再讲三点意见。

一、切实增强做好市直单位绩效评估数据采集工作的责任感。数据采集工作事关市直单位绩效评估工作有序开展,事关市直单位绩效评估结果客观公正,事关市直单位绩效评估指挥棒作用有效发挥,我们要充分认识做好市直单位绩效评估数据采集工作的意义,切实增强做好数据采集工作的责任感、紧迫感。

一要充分认识到做好数据采集工作是开展绩效评估的重要内容。通常认为,绩效评估是一个完整的闭环管理和循环工作体系,包括绩效计划制定、绩效业务辅导、绩效数据采集、绩效情况反馈、绩效结果运用等内容。数据采集作为绩效评估的一个重要环节和主要内容,只有客观公正、科学合理、及时有效的采集数据,才能充分全面反映一个部门或一项工作的实际工作绩效,也才能正确有效运用绩效评估结果、发挥绩效评估指挥棒作用,从而实现绩效评估的目的。

二要充分认识到做好数据采集工作是履行本职工作的具体体现。数据采集对于各数据采集责任单位而言,不仅是一份权力,更是一份责任。数据采集工作本身就是各单位业务工作的组成部分,采集的数据虽然反映的是各评估单位评估指标任务的实际完成情况,但同时也反映了各单位开展业务工作的具体实效,体现了对绩效评估工作的责任担当,彰显了对公平正义制度的坚守,如果没有客观全面及时有效提供数据或出现数据质量问题造成重大负面影响的,就说明我们数据采集责任单位在对应业务工作上履责是不充分的、业务底数是不清楚的、坚守公平正义制度是不够的、本身绩效也是不高的,就要承担起数据采集不客观不准确不及时的相关责任。

三要充分认识到做好数据采集工作是推动工作落实的重要举措。数据采集贯穿各被评估单位绩效评估指标实施的始终。通过开展评估指标的日常数据采集,特别是定期组织开展数据采集,对进展异常情况和发生扣分情形情况进行通报督促,可以引导各被评估单位进一步压实责任,更加重视评估指标的日常实施,有针对性地调度和解决问题,实行“即知即改”,推动工作落实;通过开展评估指标的年终数据采集,可以引导各被评估单位全面审视和总结分析年度绩效评估结果特别是存在问题的生成原因,从而不断优化改进机关管理制度和工作流程、方式、标准,进一步提升工作绩效。

四要充分认识到做好数据采集工作是提升评估质量的根本要求。一分部署,九分落实。提升数据采集质量、增强绩效评估生命力,除加强绩效评估体系指标顶层设计外,还在于绩效评估数据采集工作要执行到位和有效。数据采集是一把双刃剑,数据采集做得好,就会提升评估质量和公信度,发挥正向激励作用,帮助被评估单位不断提升工作绩效;做得不好,就会降低综合绩效评估制度效应甚至是出现相反效应,产生负向激励作用,让那些致力于真抓实干、取得突出绩效的难以彰显,让那些虚以表面应付、好于贪图功名的受益得利,最后损害的不仅是对绩效评估制度的认同感和生命力,更重要的是影响了机关队伍的生气,制约了经济社会的发展,损害了人民群众的福祉。

二、努力抓好市直单位绩效评估数据采集工作任务的落实。数据采集工作小到影响对各单位的客观评价,中到影响党委政府的公信力,大到影响经济社会的发展。因此,大家一定要从思想上提高站位,在工作上用心用力,切实把数据采集这项工作任务抓好抓实。重点就是抓好六个方面的落实:

一要明任务。任务明,才能行动实。各数据采集责任单位要认真对照今天下发的关于做好市直单位绩效评估数据采集工作通知文件,明确自身承办的数据采集项目任务,确保数据采集项目不加不减、不遗不漏和数据采集工作全面落实。各被评估单位也要对照今年绩效评估文件和数据采集责任分解文件,搞懂弄清“12+6+2”的评估指标体系和数据采集责任主体,确保数据自查上报规范有序、规定评估指标任务完成到位。

二要懂规则。不以规矩,不成方圆。各数据采集责任单位要对照今年绩效评估文件,认真学习把握市直单位数据采集方式、频率、流程、要求和不同类型指标采集标准、评估内容、计分方法,做到数据采集有的放矢,对标实施。各被评估单位不仅要重视最终年终数据采集结果,更要重视和吃透数据采集工作基本规则以及每项指标数据采集标准,从而及时掌握指标数据采集情况,指导本单位不断改进工作措施,推进年度工作任务落实。

三要严标准。学规则,懂规则,更要守规则。各数据采集责任单位要站在对事业发展负责、对党委政府负责、对维护绩效评估制度生命力负责的高度,切实严格按照评估标准和数据采集要求,客观公正开展数据采集评估,做到一个标准量到底、一个标准打分数,做到加分有理、减分有据,是一是一,是二是二,不和稀泥、不送人情、不搞一团和气,确保采集数据全面准确反映一个部门单位工作绩效。各被评估单位也要如实报告数据自查完成情况,不报假数,不做假文章,不贪虚功,守住做事底线。

四要改方式。方式决定效果,好的效果来自好的方式。去年,中办下发了关于统筹规范督查检查考核工作的通知;今年,又组织开展了形式主义、官僚主义专项整治,对规范开展考核工作提出了更加鲜明的要求。各数据采集责任单位要切实增强政治意识,牢牢树立底线观念,确保在贯彻落实上级关于改进考核工作精神的同时,又要很好地完成数据采集任务。要进一步改进优化绩效评估数据采集方式,努力做实日常数据采集,积极推行“四不两直”实地数据采集,特别是通过做实日常采集和随机抽样采集,提升数据采集的真实性、准确性,同时,通过减少台账材料依赖,降低数据采集频率,规范实地数据采集,切实减轻基层迎检负担。

五要守公信。人无信不立,国无信则衰,做绩效评估工作也是如此。对于年初定下来的绩效评估制度和指标,各单位都必须坚决贯彻落实,不折不扣执行,切实做到坚持制度不动摇、坚持标准不放松、坚持规则不变更,严格操作,严格执行,不因人而异,不以议代考,不随意更改。只有这样,对各被评估单位数据采集结果才具有真实性、可比性和公信力,绩效评估之路才能走下去。

六要重时效。数据采集只有及时性,才有有效性;过去的数据就是再真实、再客观,但是于当下事已没有有效性。各数据采集责任单位和被评估单位务必要严格按照规定的时间节点,抓好绩效评估数据的及时自查和采集,对标落实,扎实推进,不打乱仗,环环相扣,确保按时完成数据采集任务,推动绩效评估工作健康开展。

三、进一步加强市直单位绩效评估数据采集工作的组织保障。数据采集是一项系统性、业务性、技术性很强的工作,各部门单位务必要加强组织领导,强化数据采集保障,确保数据采集工作及时顺利推进。

一要强化组织领导。各单位要切实转变绩效评估不是绩效联络员一个人、绩效责任科室一个部门的事,是一个单位上上下下大家的事情,只有大家一起努力,才能干得好。要对照数据采集任务,建立责任清单,强化责任落实,确保每项评估指标都有领导分管,有具体责任科室承办,有相应责任人负责,构建完整的数据采集责任链条,切实压实工作责任。

二要抓好沟通对接。各数据采集责任单位在数据采集过程中,要积极加强与被评估单位沟通对接,及时交流通报有关指标数据情况,做到阳光采集,确保数据采集真实客观。被评估单位也要主动加强与数据采集责任单位对接联系,及时掌握采集数据情况,查找自身问题,指导推进相关工作。市绩效办要积极搭建数据采集沟通平台,及时为推进市直单位数据采集工作提供业务指导,努力形成推进数据采集工作的合力。

三要加强业务指导。参加今天会议的同志,都是各单位推荐从事绩效评估工作的联络员,要珍惜绩效评估这一综合工作平台,不负组织重托,积极学习,加强磨砺,充分担负起联络员统筹协调、综合研判、督促指导的职能职责作用,努力成为推动绩效评估工作的“行家里手”,成为抓好单位综合工作的“全面推手”。会后,要积极向领导汇报,认真组织本单位干部职工学习相关市直单位绩效评估实施方案文件,全面领会相关评估规则精神,熟悉数据采集的基本内容、流程、标准、方法,确保做到有的放矢。

四要强化基础保障。必须重申,贯彻落实中央、省、市关于规范督查检查考核工作的系列精神,要辩证地看待和正确处理好绩效评估与基础工作的关系。开展绩效评估,要坚决克服不重实绩重痕迹情况,但是也不是一讲不重痕迹,就把确是反映工作实效的必要的、原始的、核心的相关资料台账表格也不要了,把该做的基础工作就不做了。各数据采集责任单位和被评估单位务必要围绕本单位所承担的评估指标任务和数据采集任务,切实做好指标相关核心原始必要资料台帐表格整理,确保资料台账表格的真实性、客观性,充分反映工作实效。

五要严明工作纪律。绩效评估绝不是你我轮流坐庄,排排坐、吃果果。各被评估单位要正确对待绩效评估工作,不得采取不当手段影响数据采集,确保数据采集结果的公正性、严肃性。各数据采集责任单位要从搞好全市绩效评估工作的总体要求出发,做到规范、公正、廉洁开展数据采集,对于在数据采集工作不规范、数据不真实客观造成负面影响的,一经核实,要对数据采集单位相关工作甚至年度评估等次给予影响,严重的按规定问责追责。

同志们,数据采集工作直接关系到绩效评估工作的质量与成效,意义重大。大家要切实根据各自职责,按照数据采集工作任务、标准、方式、节点和要求,进一步提升思想认识,强化工作措施,对标对表抓好落实,圆满完成今年的数据采集工作任务,努力发挥绩效评估的指挥棒作用,为推进全市高质量发展提供强有力的制度保障和动力支持。

谢谢大家!